Studija Viešųjų pirkimų teisės tikslai ir jų įgyvendinimas

Literatūra

Norminiai teisės aktai

• 2007 m. gruodžio 13 d. Europos Sąjungos sutartis (Lisabonos sutartis).
• 2007 m. gruodžio 13 d. Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo (Lisabonos sutartis).
• Agreement on Government Procurement, World Trade Organization.
• Europos Parlamento ir Tarybos 2004 m. kovo 31 d. direktyva 2004/17/EB dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų tvarkos derinimo, OJ, 2004, L 134, p. 1–113.
• Europos Parlamento ir Tarybos 2004 m. kovo 31 d. direktyva 2004/18/EB dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo, OJ, 2004, L 134, p. 114–240.
• Europos Parlamento ir Tarybos 2007 m. gruodžio 11 d. direktyva 2007/66/EB, iš dalies keičianti Tarybos direktyvas 89/665/EEB ir 92/13/EEB dėl viešųjų sutarčių suteikimo peržiūros procedūrų veiksmingumo didinimo.
• Europos Parlamento ir Tarybos direktyva dėl viešųjų pirkimų.
• Interpretative communication on the Community law applicable to public procurement and the possibilities for integrating environmental considerations into public procurement, [2001] O.J. C333/12 ir Interpretative communication of the Commission on the Community law applicable to public procurement and the possibilities for integrating social considerations into public procurement, [2001] O.J. C333/27.
• Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas, Valstybės žinios, 1996, nr. 84-2000, su vėlesniais pakeitimais ir papildymais.
• Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 2, 4, 6, 7, 82, 9, 10, 13, 18, 19, 22, 24, 28, 33, 35, 39, 40, 85, 86, 87, 90, 92 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas, Valstybės žinios, 2013, nr. 112-5575.

Specialioji literatūra

• Arnould, Jean, “Secondary Policies in Public Procurement: The Innovations of the New Directives,” Public Procurement Law Review, 2004, 4.
• Arrowsmith, Sue (ed.), Public Procurement Regulation: An Introduction, EU Asia Inter University Network, 2010.
• Arrowsmith, Sue, “Modernising the European Union’s Public Procurement Regime: A Blueprint for Real Simplicity and Flexibility,” Public Procurement Law Review, 2012, Issue 3.
• Arrowsmith, Sue, “Public Procurement: An Appraisal of the UNICITRAL Model Law as a Global Standard,” The International and Comparative Law Quarterly, 2004, 53.
• Arrowsmith, Sue, “The Purpose of the EU Procurement Directives: Ends, Means and Implications for National Regulatory Space for Commercial and Horizontal Procurement Policies” | Catherine Bernard, Markus Gehring, Iyiola Solanke (eds.), Cambridge Yearbook of European Legal Studies, vol. 14, Hart Publishing, 2012, pp. 2011–2012.
• Arrowsmith, Sue, “Understanding the Purpose of the EU’s Procurement Directives: The Limited Role of the EU Regime and Some Proposals for Reform” | Swedish Competition Authority, The Cost of Different Goals of Public Procurement, 2012.
• Arrowsmith, Sue; John Linarelli, Don Wallace, Jr., Regulating Public Procurement: National and International Perspectives, Kluwer Law International, 2000.
• Arrowsmith, Sue; Peter Kunzlik (eds.), Social and Environmental Policies in EC Procurement Law: New Directives and New Directions, Cambridge University Press, 2009.
• Arrowsmith, Sue; Peter Kunzlik, “Public Procurement and Horizontal Policies in EC Law: General Principle” | Sue Arrowsmith, Peter Kunzlik (eds.), Social and Environmental Policies in EC Procurement Law: New Directives and New Directions, Cambridge University Press, 2009.
• Bovis, Christopher, EC Public Procurement: Case Law and Regulation, OUP, 2006.
• Caranta, Roberto, “Sustainable Procurement in the EU” | Roberto Caranta, Martin Trybus (eds.), The Law of Green and Social Procurement in Europe, DJOF Publishing Copenhagen, 2010.
• Clarke, Charles M., “The Evropaiki Dynamiki Tale Continues,” EPPPL, 2013, 4.
• Dekel, Omer, “The Legal Theory of Competitive Bidding for Government Contracts,” Public Contract Law Journal, 2008, 37, 237.
• Garcia, Roberto Hernandez, “Introduction: The Global Challenges of International Public Procurement” / Roberto Hernandez Garcia, International Public Procurement, Globe Business Publishing, 2009.
• McCrudden, Christopher, “Using Public Procurement to Achieve Social Outcomes,” National Resources Forum, 2004, 28, pp. 257–267.
• Pitt, Michael; Norman Collins, “The Private Finance Initiative and Value for Money,” Journal of Property Investment & Finance, vol. 24, no. 4, 2006.
• Racca, Gabriela M.; Roberto Cavallo Perin, “Material Amendments of Public Contracts during their Terms: From Violations of Competition to Symptoms of Corruption,” European Procurement & Public Private Partnership Law Review, 2013, 4.
• Schooner, Steven L., “Desiderata: Objectives for a System of Government Contract Law,” Public Procurement Law Review, 2002, 11, 103.
• Soloveičikas, Deividas, „Neįprastai mažos pasiūlytos kainos koncepcijos taikymo ypatumai pagal Europos Sąjungos ir Lietuvos viešųjų pirkimų teisę“, Teisė, 2008 t. 67.
• Soloveičikas, Deividas, „Viešųjų pirkimų principai: jų taikymas remiantis Europos Teisingumo Teismo ir Lietuvos teismų praktika“, Justitia, 2008, nr. 3 (69).
• Soloveičikas, Deividas, “Sustainable Procurement Regulation under Lithuanian Law,” European Procurement & Public Private Partnership Law Review, 2013, 1, pp. 106–112.
• Spagnolo, Giancarlo, “Public Procurement as a Policy Tool” | Swedish Competition Authority, The Cost of Different Goals of Public Procurement, 2012.
• Trepte, Peter, Public Procurement in the EU, 2nd ed., OUP, 2007.
• UNICITRAL Model Law on Procurement of Goods, Construction and Services, with Guide to Enactment, 1994.
• United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC), Guidebook on anti-corruption in public procurement and the management of public finance. Good Practices in ensuring compliance with article 9 of the United Nations Convention against Corruption, 2013.
• Westring, Goesta; George Jadoun, Public Procurement Manual: Central and Eastern Europe, 1996.
• Williams-Elegbe, Sope, Fighting Corruption in Public Procurement: A Comparative Analysis of Disqualification or Department Measures, Hart Publishing, 2012.
• Wittig, Wayne A., “A Framework for Balancing Business and Accountability within a Public Procurement System: Approaches and Practices of the United States,” Public Procurement Law Review, 2001, 3.

Praktinė medžiaga

• Europos Sąjungos Bendrojo Teismo 2013 m. balanžio 24 d. sprendimas Evropaïki Dynamiki-Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE prieš Europos Komisiją T-32/08, rinkinyje nepaskelbta.
• Europos Sąjungos Bendrojo Teismo 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimas UAB Gaumina prieš Europos lyčių lygybės institutas (EIGE), T-424/12, rinkinyje nepaskelbta.
• Europos Sąjungos Bendrojo Teismo 2013 m. vasario 21 d. sprendimas Evropaïki Dynamiki-Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE prieš Europos Komisiją T-9/10, rinkinyje nepaskelbta.
• Europos Sąjungos Teisingumo Teismo 1988 m. rugsėjo 20 d. sprendimas Bentjees v Netherlands, C-31/87, rink. 1988, p. 04635.
• Europos Sąjungos Teisingumo Teismo 2000 m. spalio 5 d. sprendimas Vokietijos Federacinė Respublika prieš Europos Parlamentą ir Europos Sąjungos Tarybą, C-376/98, rink. 2000, p. I-08419.
• Europos Sąjungos Teisingumo Teismo 2001 m. spalio 18 d. sprendimas SIAC Construction Ltd prieš County Council of the County of Mayo C-19/00, rink. 2001, p. I-07725.
• Europos Sąjungos Teisingumo Teismo 2002 m. rugsėjo 17 d. sprendimas Concordia Bus Finland Oy Ab, anksčiau Stagecoach Finland Oy Ab prieš Helsingin kaupunki ir HKL-Bussiliikenne, C-513/99, rink. 2002, p. I-07213.
• Europos Sąjungos Teisingumo Teismo 2005 m. lapkričio 24 d. sprendimas ATI EAC Srl e Viaggi di Maio Snc, EAC Srl ir Viaggi di Maio Snc prieš ACTV Venezia SpA, Provincia di Venezia ir Comune di Venezia C-331/04, rink. 2005, p. I–10109.
• Europos Sąjungos Teisingumo Teismo 2006 m. vasario 9 d. sprendimas La Cascina Soc. coop. arl ir Zilch Srl prieš Ministero della Difesa ir kt. (C-226/04) ir Consorzio G. f. M. prieš Ministero della Difesa ir La Cascina Soc. coop. arl (C-228/04), rink. 2006, p. I–01347;
• Europos Sąjungos Teisingumo Teismo 2008 m. gruodžio 16 d. sprendimas Michaniki AE prieš Ethniko Symvoulio Radiotileorasis ir Ypourgos Epikrateias C-213/07, rink. 2008, p. I-09999.
• Europos Sąjungos Teisingumo Teismo 2009 m. birželio 4 d. sprendimas Europos Bendrijų Komisija prieš Graikijos Respubliką C-250/07, rink. 2009, p. I-04369.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2013 m. balandžio 3 d. Viešųjų pirkimų reglamentavimo ir teismų praktikos apžvalga nr. AC-38-1, Teismų praktika, 2013, 38, p. 459–516.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2005 m. rugsėjo 21 d. nutartis civilinėje byloje UAB „Sigma Telas“ ir UAB „A. Ž. ir Ko“ (buvusio A. Ž. ir Ko KŪB) v. AB „Rytų skirstomieji tinklai“ ir UAB „Fima“, bylos nr. 3K-3-416/2005.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2009 m. lapkričio 17 d. nutartis civilinėje byloje A. M. ir kt. v. Turto valdymo ir ūkio departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos, bylos nr. 3K-3-508/2009.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2010 m. balandžio 6 d. nutartis civilinėje byloje UAB „Lemminkainen Lietuva“ v. valstybės įmonė „Kauno aerouostas“, bylos nr. 3K-3-150/2010.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2010 m. gegužės 17 d. nutartis civilinėje byloje VšĮ „Kretingos maistas“ v. Akmenės rajono savivaldybės administracija, bylos nr. 3K-3-216/2010.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2010 m. gegužės 4 d. nutartis civilinėje byloje UAB „15 minučių“ v. Valstybinė ligonių kasa prie Sveikatos apsaugos ministerijos, bylos nr. 3K-3-126/2010.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2010 m. lapkričio 8 d. nutartis civilinėje byloje UAB „Endemik“ v. Kupiškio rajono savivaldybės administracija, bylos nr. 3K-3-440/2010.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2011 m. balandžio 5 d. nutartis civilinėje byloje UAB „Akordas 1“ v. Visagino savivaldybės administracija.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2011 m. birželio 10 d. nutartis civilinėje byloje UAB „Nuaras“ v. Klaipėdos miesto savivaldybės administracija, bylos nr. 3K-3-297/2011.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2011 m. gegužės 9 d. nutartis civilinėje byloje UAB „Kanalų valymas“ v. UAB „Aukštaitijos vandenys“, bylos nr. 3K-3-231/2011.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2011 m. lapkričio 24 d. nutartis civilinėje byloje AB TEO LT v. Valstybinė vaistų kontrolės tarnyba prie Sveikatos apsaugos ministerijos, bylos nr. 3K-3-458/2011.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2013 m. kovo 8 d. nutartis civilinėje byloje UAB „G4S Lietuva“ v. Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, bylos nr. 3K-3-94/2013.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2013 m. spalio 9 d. nutartis civilinėje byloje Izraelio bendrovė eVigilo Ltd v. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie VRM, tretieji asmenys UAB „ERP“, UAB „Inta“, UAB „NT Service“, UAB „HNIT-Baltic“, nr. 3K-3-436/2013.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus kolegijos 2008 m. balandžio 8 d. nutartis civilinėje byloje UAB „Observis“ v. Kauno miesto savivaldybė, bylos nr. 3K-3-222/2008.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus kolegijos 2011 m. birželio 27 d. nutartis civilinėje byloje UAB „Kamesta“ ir Krevox Europejskie Centrum Ekologiczne Sp. z. o. o. v. AB „Klaipėdos vanduo“, bylos nr. 3K-3-293/2011.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus kolegijos 2011 m. gruodžio 13 d. nutartis civilinėje byloje UAB „Omnitel“ v. Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerija, bylos nr. 3K-3-510/2011.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus kolegijos 2011 m. gruodžio 9 d. nutartis civilinėje byloje AB „TEO LT“ v. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarija, bylos nr. 3K-3-499/2011.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus kolegijos 2011 m. spalio 17 d. nutartis civilinėje byloje „WTE Wassertechnik GmbH“ ir AB „Požeminiai darbai“ v. Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūra ir UAB „Kauno vandenys“, bylos nr. 3K-7-304/2011.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus kolegijos 2013 m. birželio 25 d. nutartis civilinėje byloje UAB „VSA Vilnius“ v UAB „Jonavos paslaugos“, bylos nr. 3K-3-340/2013.
• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus kolegijos 2013 m. birželio 7 d. nutartis civilinėje byloje Electren S.A. ir Cobra Instalaciones y Servicios, S. A. v. AB „Lietuvos geležinkeliai“, bylos nr. 3K-3-324/2013.

The Objectives of Public Procurement Law and Their Implementation

Summary. The present study seeks to examine the purposes of public procurement. It has been noticed that national and supranational laws lack both the full and rich outline of public procurement goals as well as their more explicit and extensive regulation. Therefore, the author of the publication examines what the objectives are and what each of theirs’ content is. This research is based on the assumption that there is no chance to have the sound and effective public procurement system if particular objects are not elaborated and listed. Besides, it is important to choose an appropriate focus, meaning that not all the purposes of public procurement may dominate simultaneously. The study also examines what objectives Lithuanian and EC public procurement is based on. It refers to the national case-law as well as the practice of CJEU. Besides, author examines many scholar works and comes to the particular conclusions.

Keywords: public procurement, public procurement law, Lithuanian court practices, EU court practices.